Er demokratiet på vej i Spanien?

Knald eller fald. Sådan kan man godt beskrive situationen lige nu i den hidtil parlamentariske børnehave i Madrid, hvor personspørgsmål har haft førsteprioritet.

Indtil det lille og nye parti Ciudadanos kom med løsningen. Det havde hidtil ikke villet støtte PPs leder Mariano Rajoy i at bliver premierminister, fordi partiet betragtede ham som ikonet for korruptionen i Spanien. 

Men Ciudadanos blev voksen. Så bort fra personspørgsmålet og kom i stedet med seks ufravigelige krav for at støtte Rajoy som landets nye premierminister. Krav, der dels vil komme korruptionen til livs - forhåbentlig - og dels vil skabe et anderledes demokratisk Spanien med åbne valglister.

Inden vi går videre med det kommende drama, vil jeg gentage de seks krav, som PP og Rajoy nu har accepteret.

Kravene

1. Øjeblikkelig bortvisning af enhver offentligt ansat anklaget for politisk korruption.

2. Fjernelse af særlige juridiske privilegier - mest svarende til folkevalgte politikeres immunitet.

3. Vedtagelse af en ny valglov. Der skal være åbne lister, hvor vælgerne kan stemme personligt på de opstillede politikere, det skal være lettere at stemme for spaniere i udlandet, hvor de ikke som i dag forudgående skal tilkendegive interesse for at stemme, og endelig en ændring af stemmefordelingen i forhold til antallet af mandater, hvor de store partier i dag får forholdsmæssigt flere stemmer.

4. Ingen benådning for politisk korruption.

5. Begrænsning af premierminister-perioden til højst otte år eller to regeringsperioder.

6. Nedsættelse af en parlamentarisk kommission der skal undersøge Bárcenas-sagen.

Stærkt gået

Ciudadanos’ udspil er blevet rost fra flere sider - ikke mindst i PSOE, hvor Spaniens premierminister i perioden 1982 til 1996, Felipe González (PSOE), ikke var i tvivl: 

- Ciudadanos’ invitation til fungerende premierminister Mariano Rajoy (PP) er det første ansvarlige initiativ siden valget.

I stedet for at fortsætte person-hysteriet, har Ciudadanos med Albert Rivera i spidsen fået gjort korruptionsbekæmpelsen operationel og samtidig skabt grundlaget for et demokratisk Spanien.

Jeg mener faktisk ikke, at Spanien siden 1976 har haft demokrati. Landet gik fra ledelse af en diktator til et rent parti-diktatur. 

Partierne har hidtil bestemt alt i deres topstyrede organisationer. Hvem der skulle opstilles hvor og med hvilken prioritet på stemmesedlen, hvor det ikke har været muligt for vælgeren at sætte kryds ved sin favorit.

Dertil kommer en ændring af valgsystemet, hvor der skal sættes en stopper for de store partiers uforholdsmæssige store andel af pladser i parlamentet i forhold til antal opnåede stemmer.

Du kan læse nærmere om D'Hondt-valgmetoden her

Kalenderen

De første dage

Den 30. august starter indsætnings-debatten i Kongressen

Den 31. august finder den første afstemning sted, som alene er et spørgsmål om, hvorvidt man vil acceptere Mariano Rajoy som ny regeringsleder.

For at vinde denne afstemning skal han have absolut flertal, som svarer til 176 mandater. På nuværende tidspunkt har han 170 mandater bag sig. Sine egne 137, 32 fra Ciudadanos og én fra Den kanariske Koalition. Ingen forventer på nuværende tidspunkt, at Rajoy vil vinde den.

Afgørelsens dag

Den 2. september finder den anden afstemning sted, og denne gang skal han kun opnå et simpelt flertal - det vil sige flere stemmer for end imod. Vinder han ikke denne afstemning, starter en ny periode med kongerunde på to måneder, hvor en anden kandidat kan prøve på at opnå flertal.

Den 1. oktober er sidste frist for, at statsbudgettet for 2017 bliver lagt frem i Kongressen. Hvis Rajoy er blevet indsat er der tid til, at udkastet kan ligge klart. 

Hvis der ikke kommer noget nyt statsbudget, vil det gældende budget for 2016 automatisk blive forlænget.

Den 15. oktober er sidste frist for at præsentere statsbudgettet i Bruxelles. Budgettet skal tillige indeholde en ny plan for reduktion af statsunderskuddet.

Den 31. oktober er sidste frist for indsættelsen af en ny regeringsleder. Er det ikke sket, opløses Kongressen automatisk, og der udskrives nyvalg.

Den 2. november indkaldes til nyvalg i statstidende, som efter loven skal holdes 54 dage efter underskrivelsen af opløsnings-dokumenterne.

Glædelig jul...

Den 25. december afholdes det nye valg.

Hænger ud af halsen

Der findes sikkert kun få spaniere i befolkningen, der ønsker endnu et nyvalg - og da slet ikke 1. juledag, der er den vigtigste dag i julen for spanierne.

PSOE sidder med nøglen til at undgå det ved at undlade at stemme ved den anden afstemning den 2. september.

Men PSOE-lederen Pedro Sánchez’ personlige hetz mod Mariano Rajoy taler imod, selvom partiets grå eminencer taler for. Egentlig er det utroligt, at Sánchez ikke er blevet sat fra bestillingen for længe siden og erstattet med en løsningssøgende substitut. 

Han har jo selv haft chancen for at blive regeringsleder i den forrige periode, men blev stemt ned begge gange.

Håber på en "Erhard"

Egentlig kan man blot håbe på, at der ved den anden afstemning er nogle PSOE-medlemmer, som begår en “Erhard Jacobsen” og ikke dukker op:

Danmark den 8. november 1973: Defekt benzinmåler, fru Jacobsen havde brugt reservedunken til plæneklipperen. Anker Jørgensen-regeringen faldt og jordskredsvalget kom.

Det vil også være vanskeligt at forestille sig, at PSOE-medlemmer vil droppe partidisciplinen og stemme efter egen overbevisning. Det tør de sikkert ikke i et topstyret partidiktatur - så længe det er der.

- Der kan kun ske noget nyt, hvis Mariano Rajoy ikke er regeringsleder, er én af Sánchez' seneste bemærkninger. Albert Rivera har ved sin handling bevist det modsatte. 

Under pressekonferencen torsdag sagde Albert Rivera blandt andet:

- Hvis der stadigvæk findes en person, der af taktiske eller personlige årsager vil stemme imod indsættelsen af Rajoy, er mit råd, at han smider det ud af hovedet.

Med tydelig adresse til PSOEs leder, Pedro Sánchez.

Og under Rajoys pressekonference torsdag sagde han blandt andet, at han vil tage kontakt med Sánchez for drøftelse af den fremtidige lovgivning.

For én ting er at samle flertal for indsættelsen af en regeringsleder. Det er i virkeligheden det mindste. Noget andet er skib at føre, og der vil ved enhver ny lovgivning stadigvæk skulle samles et flertal hen over midten.

I virkeligheden ikke noget misundelsesværdigt job, men Mariano Rajoy vil så gerne.

Og Ciudadanos’ forslag kan virkelig ændre på forholdene i landet.

Teamet bag Spanien i Dag ønsker dig en god weekend