BOLIGMANGEL: “90 procent af boligerne udlejes af privatpersoner”

De hårdest ramte af manglen er unge mennesker, udlændinge og svage familier i store byer eller turistområder.

I gennemsnit er 45 procent af dem, der bor til leje til markedspris, i risiko for fattigdom eller social udstødelse.

Flere og flere mennesker har brug for at bo til leje, men antallet af ledige boliger er vokset med en utilstrækkelig hastighed. Det er konklusionen i en rapport fra den spanske centralbank - Banco España - som har analyseret prisstigningerne i det seneste årti, og som især påvirker unge, den udenlandske befolkning og husholdninger med usikre vilkår. 

Banken bemærker således, at antallet af små private udlejere, som ikke er store udlejere, er steget betydeligt til at eje mere end 90 procent af de boliger, der udlejes sammenlignet med 8 procent af dem, der tilhører virksomheder ifølge data fra 2021. Der kommer omkring 100.000 boliger til hvert år, men denne stigning i udbuddet er blevet begrænset af boomet i turist-, værelses- og sæsonudlejning og manglen på sociale udlejningsboliger og investeringer i den private sektor.

Derfor på private hænder

Forklaringen på, at så mange af udlejningsboligerne er på private hænder, skyldes den meget gamle tradition med at mange familier - mens de havde deres gode indtægter i arbejdslivet - sparede op gennem at købe flere lejligheder, ikke mindst med henblik på deres egen pension.

Ifølge en rapport fra ‘El mercado del alquiler de vivienda residencial en España’, som blev offentliggjort onsdag, skyldes efterspørgselsboomet sociale problemer, som for eksempel at befolkningen koncentrerer sig i store byområder med økonomisk aktivitet for at studere eller arbejde. Og også fordi bankerne efter krisen har valgt at være forsigtige, når det drejer sig om at give boliglån.

Stigende behov for leje

Siden 2007 er antallet af mennesker, der bor til leje, steget med 3,3 millioner til ni millioner ifølge data fra det nationale institut for statistik ved udgangen af 2023. Unge mennesker og udlændinge fra byer og turistområder er den mest almindelige profil sammen med midlertidigt ansatte og arbejdsløse. Banken advarer om, at det for en betydelig del af disse familier kræver overanstrengelse at klare udgiften, hvilket Banken mener berettiger til offentlig indgriben på markedet.

75 procent af familierne ejer stadig en bolig som deres sædvanlige bopæl, men det er fem procentpoint mindre end i 2007. 

Unge, udlændinge, midlertidigt ansatte og arbejdsløse

At bo til leje er ikke kun et problem for unge, men det påvirker i høj grad denne gruppe. Procentdelen af lejeboliger, hvor referencepersonen er under 30 år, er nået op på 56,6 procent i 2023 sammenlignet med 32,2 procent i 2007, dvs. 22 procentpoint mere. For husstande mellem 30 og 44 år er den også steget til 34,3 procent sidste år fra 18,1 procent i 2007.

Den anden store berørte gruppe, udenlandske statsborgere bosat i Spanien, har også øget koncentrationen af lejere, selvom forskellen er mindre markant end for de unge. I 2023 boede 61,3 procent af EU-borgerne og 71,6 procent af udlændingene fra resten af verden i lejeboliger, hvilket er en stigning på henholdsvis 3,5 og 4,1 procentpoint siden 2007.

Endelig er boligudlejning generelt mere relevant i områder med større økonomisk aktivitet og befolkningstilvækst: store byer og turistområder. Derfor skiller Balearerne (30,9 procent) eller De Kanariske Øer (28,5 procent), Madrid-regionen (26,7 procent) og Catalonien (24,9 procent) sig ud, hvor andelen er steget med seks procentpoint siden 2007.

Andre selvstyrende regioner som Galicien, Cantabrien og Valencia ligger under det spanske gennemsnit på 18,7 procent, men har oplevet stigninger svarende til de store poler. Under alle omstændigheder minder rapporten om betydningen af lokale karakteristika på ejendomsmarkedet med betydelige forskelle mellem store og små byer og selv inden for dem, hvis man analyserer et kvarter for et kvarter.

Ekstra indsats for at klere den

Næsten fire ud af 10 husstande, der bor til leje, bruger mere end 40 procent på boligen
Med hensyn til den ekstra indsats for at betale husleje viser rapporten, at næsten fire ud af 10 husstande, der bor til leje i landet, bruger mere end 40 procent af deres disponible bruttoindkomst på bolig, hvilket omfatter den månedlige husleje, men også grundlæggende forsyninger. På den måde ligger Spanien langt over de store europæiske økonomier som Italien (28 procent), Frankrig og Tyskland (17,5 procent) ifølge gennemsnittet for perioden 2015-2023.

I Spanien er der en høj andel af mennesker i socialt udsatte situationer, som bor til leje. I perioden 2015-2023 var omkring 45 procent af befolkningen, der boede til markedsleje, i risiko for fattigdom eller social udstødelse, det vil sige 13 procentpoint over EU-gennemsnittet, hvor det er mere almindeligt, at en familie med høj indkomst bor til leje.

Langsigtet mål: at øge udbuddet

I betragtning af problemets omfang er Den Spanske Centralbank skeptisk over for isolerede, kortsigtede tiltag for at løse problemerne på boligmarkedet, som fortsat kan blive strammere i betragtning af den nuværende demografiske og sektorielle dynamik. Derfor opfordrer den til, at der vedtages foranstaltninger, der har en bred tidshorisont, involverer staten, de selvstyrende regioner og byråd og sætter særligt fokus på at stimulere udbuddet af boliger. 

For at modvirke den nuværende begrænsning i udbuddet anbefaler rapporten, at der fortsat gøres fremskridt med at øge bestanden af offentlige boliger til leje til overkommelige priser, sammen med udviklingen af love, der tilskynder enkeltpersoner og virksomheder til at sætte flere huse og lejligheder på markedet. På den anden side advarer den mod indgreb, der kan have uønskede virkninger: For eksempel ved at beskytte efterspørgslen på kort sigt og hindrer lejemarkedet i at fungere på mellemlang og lang sigt. 

I forhold til de problemer, der rammer de mest sårbare grupper, opfordrer Bankens  eksperter til en forøgelse af ressourcerne og henleder opmærksomheden på andre områder, der også har indflydelse på boligspørgsmålet: lønninger, skatter, transport osv.

Endelig værdsætter publikationen fremskridtene inden for data og statistikker om lejepriser, som kan forbedre evalueringen af de gennemførte politikker og dermed deres effektivitet.