Det politiske år starter med at arve en masse skrammel fra 2024

2025 arver alle de politiske og juridiske spændinger fra det foregående år og dermed alle spørgsmålene fra et 2024, der er præget af de første skridt i den 15. lovgivende forsamling. 

Selvom det nye år begynder med koalitionsregeringen på plads og med de forskellige partiers strategier allerede defineret på deres respektive kongresser, lover den politiske usikkerhed at sætte tempoet: 

• Hvad vil der ske med budgetterne? 
• Og med den regionale finansiering? Hvordan vil de retslige undersøgelser, der påvirker Pedro Sánchez' omgangskreds, udvikle sig? 
• Vil de samme politiske alliancer blive opretholdt? 
• Vil der blive udskrevet valg i utide? 

Det er nogle af de spørgsmål, som vil blive besvaret i løbet af det nye år.

Det generelle statsbudget (PGE) for 2023 blev forlænget for anden gang den 31. december sidste år, da det ikke var muligt at fremlægge et nyt sæt regnskaber i tide og form. Men Pedro Sánchez' regering har nu til opgave at fremlægge budgettet for 2025 for Kongressen i løbet af første kvartal i år. 

Der er stadig meget at gøre, og det første er at godkende dtn underskud, som Junts allerede har sagt nej til ved to lejligheder. Regeringen har stadig ikke den nødvendige støtte; faktisk gik forhandlingerne i stå i årets sidste måned efter flere trusler fra Junts og Podemos, som advarede PSOE om, at de enten skulle overholde aftalerne, eller at de ikke ville få nok støtte til at fremlægge nye regnskaber.

Faktisk vil Sánchez begynde året med at skulle opfylde løftet til ERC om at få budgetforhandlingerne på rette spor ved at eftergive den catalanske gæld. Til det formål har premierministeren allerede indkaldt alle de selvstyrende regioner under den regionale præsident konference i Santander til et råd for skatte- og finanspolitik (CPFF), som skal afholdes i denne måned. Her vil de præsidenter, der ønsker det, kunne bede om eftergivelse af deres respektive gæld, og systemet for regional finansiering vil formentlig blive drøftet efter anmodning fra PP-præsidenterne.

En meget juridisk januar

Den juridiske spænding har heller ikke ladet vente på sig. Efterforskningen af Begoña Gómez, premierministerens hustru, fortsætter med indkaldelse af flere vidner i de kommende dage, vidneudsagn fra David Sánchez, hans bror, og anmodning om en retskendelse og efterforskning af den tidligere minister José Luis Ábalos i Koldo-sagen. Derudover har højesteret beholdt statsadvokaten, Álvaro García Ortiz, under anklage for lækage af e-mails, hvor Isabel Díaz Ayusos partner erkender påstået skattesvig.

Faktisk sendte Guardia Civils centrale operative enhed (UCO) i sidste uge en rapport til højesteret, som bekræftede, at García Ortiz skiftede mobiltelefon, blot en uge før hans terminal blev beslaglagt.UCO sagde, at den havde fundet “0 beskeder”, da den gennemsøgte statsadvokatens whatsapps på de datoer, hvor lækagen af e-mails fra Madrid præsidentens partner fandt sted, hvilket skabte mistanke om, at der kunne være sket en sletning af beskederne svarende til de dage. Anklagemyndigheden begrundede dette med, at interne sikkerhedsprocedurer krævede, at beskeder blev slettet med jævne mellemrum, mens Sánchez forsvarede García Ortiz ved at sige, at man ikke kan handle frit uden beviser og endda opfordrede dem, der havde anklaget ham, til at undskylde.

Seksuel vold

På den anden side er den tidligere Sumar-boss Íñigo Errejón også indkaldt for en dommer i denne måned på grund af klagen over seksuel vold. Og selv om det så ud til, at amnestien var et spørgsmål om 2024, bliver det i 2025, hvor de appeller om forfatningsstridighed, som forskellige regionale præsidenter har indgivet mod benådningsforanstaltningen, formentlig vil blive afgjort.

Kongressen begynder også i år med flere hængepartier, der er arvet fra 2024. Til at begynde med er José Luis Ábalos' førnævnte anmodning i Kongressen endnu ikke blevet løst. I januar forventes PSOE's tidligere organisationssekretær at fremlægge sine påstande om højesterets tilladelse til Kongressen om at efterforske ham i Koldo-sagen. Hvis det bliver accepteret, som det ser ud til, vil der blive afholdt et plenarmøde, som også tegner til at blive afgørende.

Alt dette uden at glemme, at udtalelserne til dommeren fra Koldo-sagens bagmand, som peger på både ministeren og andre socialistledere, fortsat kommer frem i lyset.

Energiafgift og tillidsvotum

På den anden side godkendte regeringen på årets sidste ministerrådsmøde dekretet om at forlænge energiskatten, som Podemos havde lovet, men som skal godkendes af det parlamentariske flertal på plenarmødet i Kongressen. Men hverken Junts eller PNV ser ud til at ville ændre deres stemme, hvilket endnu en gang kan bringe stabiliteten i Pedro Sánchez' flertal i fare.

Og der er et andet parlamentarisk organ, som afventer en afgørende afstemning: Kongressens præsidium. Her skal PSOE og Sumar beslutte, om de vil godkende Junts' initiativ, der opfordrer Pedro Sánchez til at underkaste sig et tillidsspørgsmål. En afstemning, der ikke er vigtig på grund af dens lovgivningsmæssige indhold, men på grund af dens politiske betydning, som kan belaste forholdet mellem PSOE og Carles Puigdemonts parti yderligere, hvis den ikke kommer op i plenarforsamlingen.

Netop de politiske alliancer mellem PSOE og JUnts er på vej ned ad en stejl sti. Junts' satsning på at lægge tillidsspørgsmålet på bordet blev ledsaget af flere afstemninger, hvor Sánchezstøttepartier gik sammen med PP, der villigt modtog deres støtte. Fra dette punkt og frem er den parlamentariske aritmetik kompliceret. Det progressive flertal, som Sánchez havde investeret i, fandt sin akilleshæl i divergensen mellem højre- og venstrefløjspartnerne i afstemninger som skattereformen. Regeringen reddede sidstnævnte, men Junts har allerede sendt signaler om, at dens stemmer kan skifte blok afhængigt af spørgsmålet.

Mødet mellem Sánchez og Puigdemont

Et møde mellem Pedro Sánchez og Carles Puigdemont er stadig undervejs, hvilket præsidenten selv bekræftede i årets sidste uge. Han vil ikke kun mødes med Puigdemont, men også med Oriol Junqueras, efter at han blev genvalgt som leder på ERC-kongressen i december.

Og selv om 2025 ikke er et valgår, som 2023 og 2024 var det, starter det autonome landkort temmelig rodet. Den 31. december var det ikke kun den automatiske forlængelse af PGE, der fandt sted. Efter bruddet med Vox blev flere regionale konti i de regioner, som PP regerer i mindretal, også forlænget. Forhandlingerne i de første måneder vil være afgørende for, om der vil være regionale konti i 2025, og hvordan de respektive lovgivende forsamlinger vil se ud. I mellemtiden forsøger PSOE at opruste i sine forskellige territoriale forbund med henblik på fremtidige valgprocesser. Målet? At genvinde noget af den territoriale magt, det mistede ved regional- og kommunalvalget i maj 2023.

Der er flere socialistiske kongresser, som starter i begyndelsen af året, og som for det meste er mere ukendte end sikre. Derfor, og på trods af at der ikke er planlagt nogen valgkampe, tegner den politiske kamp til at få en særlig relevans på det regionale skakbræt i 2025.