Kongressen godkender endeligt amnestiloven

Kongressen godkendte amnestiloven torsdag formiddag med et absolut flertal på 177 stemmer for og 172 stemmer imod fra PP, Vox, UPN og Coalición Canaria. 

Vedtagelsen fandt sted efter en aldeles uskøn debat i salen, der heller ikke var uden drama.  Kongressens præsident Francina Armengol stoppede blandt andet et Vox-medlem for insinuationer.

Loven, som er blevet defineret af uafhængighedspartierne som en sejr, er blevet endeligt godkendt efter en lang parlamentarisk rejse og efter at have overvundet de vetoer, der blev godkendt af senatet. Så snart den er offentliggjort i den officielle statstidende (BOE), kan de anklagede og dømte for pro-kriminalitet begynde at få amnesti, selvom det forventes, at der vil være retslige bevægelser, der forsinker dens anvendelse i praksis.

Da Pedro Sánchez rejste sig op for at sige "ja" var tilråbene "forrædder, forrædder"

Selv om der ikke er nogen officielle data om sagen, har justitsministeriet under ledelse af Félix Bolaños beregnet, at loven kan komme 372 personer med straffesager til gode, herunder den tidligere præsident for Generalitat og leder af Junts, Carles Puigdemont, samt formanden for ERC, Oriol Junqueras, som var til stede i Kongressens gæstegalleri for at fejre lovens godkendelse. Junts' generalsekretær, Jordi Turull, deltog også i plenarmødet. Både Junqueras og Turull blev dømt af højesteret for deres deltagelse i procès-guerilla-bevægelsen.

Pedro Sánchez' regering opfylder dermed hovedaksen i indsættelsespagten med uafhængighedspartierne, hvilket har kostet ham en stærk social reaktion og hård modstand fra PP, som efter al sandsynlighed vil appellere loven til forfatningsdomstolen. 

Ikrafttræden kan forsinkes til efter valget

For at amnestiloven kan træde i kraft, skal den først offentliggøres i den officielle statstidende (BOE), hvilket kræver visse skridt, der forventes at begynde i næste uge. 

Moncloa angiver ikke nogen dato eller deadline, men siger kun, at den vil blive offentliggjort i løbet af de “næste par dage”, og at de sædvanlige procedurer vil blive fulgt. Som eksempel nævner de den sidst godkendte lov, loven om kunstnerisk uddannelse, som kongressen gav grønt lys til for en uge siden, og som endnu ikke er blevet offentliggjort i BOE.

De sædvanlige procedurer indebærer offentliggørelse i Parlamentets officielle tidende, hvilket normalt tager omkring en uge, så går den til Moncloa, som skal sende den til Zarzuela, så kong Felipe VI kan underskrive den, og først derefter kan den offentliggøres i BOE. Alt dette kan forsinke lovens ikrafttræden indtil efter valget til UU-Parlamentet på næste søndag.

Tidspunktet for ikrafttrædelsen er vigtigt, da det forventes at ville udløse en bølge af politiske og juridiske aktiviteter. Herunder de appeller om forfatningsstridighed, som PP har annonceret i månedsvis. Med andre ord vil det komme lige før et afgørende valg for PSOE.

Meningsmålingerne er vendt i de seneste uger og viser, at PSOE vinder terræn i forhold til Alberto Feijóos PP. Det er et scenarie, der kan ændre sig, da en betydelig procentdel af stemmerne har tendens til at blive afgjort i den sidste uge af valgkampen, som er i næste uge. PSOE har brug for, at deres vælgere er stærkt mobiliserede, og i betragtning af, at amnestien har været en af de mest kontroversielle beslutninger i deres egne rækker, er følgerne af lovens ikrafttræden en faktor, de tager i betragtning.

15 dage til at vedtage loven

Den tid, der går mellem den endelige godkendelse af en organisk lov og dens offentliggørelse i BOE, varierer meget fra sag til sag. Før loven trykkes sort på hvidt i den officielle statstidende, skal kongen godkende den inden for femten dage. Dette er reguleret af artikel 91 i den spanske forfatning.